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 药监局长邵明立为谋私利篡改金银花造成巨量损失背后的真相

发布时间:[2014-8] 来源:[贵州都市报] 作者:刘佑清 浏览量:5068

 

       邵明立,男,汉族,1951年10月生,山东济南人,1975年10月加入中国共产党,1968年12月参加工作。山东医学院药学系药学专业、中央党校研究生院在职研究生班法学专业毕业,中央党校研究生学历,研究员。1995年担任卫生部药政管理局副局长,2008年至2012年,担任卫生部副部长,国家食品药品监督管理局局长。2012年2月,任国家药典委员会常务副主任委员。2014年8月12日,邵明立遭到湖南省纪委预防腐败室副主任陆群的实名举报。

       据网络风传,邵明立因“金银花更名为山银花”事件,获利一千万以上,中纪委可能已经介入调查。

      为了自己的私利,邵明立对南方金银花产业造成的损失是几十上千年的,永久的,毁灭性的。像这样的人不五马分尸,简直对不住中国南方金银花产区的人民!

        贵州 伤心的金银花

        陆群是湖南省纪委预防腐败室副主任。

       2014年8月12日,他通过微博“御史在途”实名举报原国家食药监局局长、现国家药典委常务副主任委员邵明立“为利益集团代言”,“把中国南方地区传承上千年的金银花更名为山银花,给数以千万计的百姓造成无比重大的经济损失”。

       陆群所指的“更名”,是2005年国家食品药品监管总局修改《中国药典》,将包括贵州在内的西南等省份种植的“金银花”更名为“山银花”。

       这之后,山银花因为市场需求变少,价格一跌再跌。

 

      每年7月,是采摘金银花的时节。

      如今,这场金银花更名风波仍在持续,没有人知道最终将是何种结果。不过,摆在贵州上万花农面前的是,曾经的“致富花”却变成了如今食之无味,弃之可惜的“伤心花”。

      50余万亩,这是目前贵州金银花栽种亩数,种植地区包括铜仁市思南县、遵义市绥阳县和余庆县、黔西南州安龙县,受更名的影响,这些金银花或许都将遭受“贱卖”。

    “谁也无法承受每斤30元的花降价到每斤7元。”遵义市绥阳县当地一位官员告诉本报记者。   

     初种

     何德福所在的绥阳县,森林覆盖率达67%以上,其海拔、日照、土壤等都非常适应金银花的生长。

     何德福今年58岁。

     他是绥阳县小关乡小关村委副主任,也是这个县最早一批种植金银花的花农之一。

 

     加工厂内等待烘干的金银花。

     他依然记得曾经金银花在上个世纪80年代初的火爆程度,当时给别人干活工钱是一元钱一天,而供销社收花是7角钱一斤。“帮人打工还不如自己种花”,于是在1981年,何德福开始种植金银花。

     最初就是家里几块地种,到现在,他把曾经种植的玉米和烤烟全部换种成金银花。“加起来有50亩。”

     何德福所在的绥阳县,森林覆盖率达67%以上,其海拔、日照、土壤等都非常适应金银花的生长。

     绥阳县还曾派人将金银花的样本送到国家和省的有关部门检验,几次检验结果表明,绥阳金银花含被称为植物黄金的绿原酸、异绿原酸达12.57%,而全国其他地方的金银花一般只在5%左右。

     2000年到2005年间,是金银花一个重要的发展期。

     这个时期,刚经历了“非典”肆虐,上过历代中药典籍的金银花,有清热、解毒、抗衰老、抑制肿瘤等多种药效,而绥阳县金银花药用价值高出一般金银花一倍以上。全国药厂、客商争相抢购,村子里所有的金银花都不够卖。

     其价格也是一路攀升。2000年,5元一斤的干花,到了2005年,价格就变成15元一斤。

     高峰

     更名之后的几年,金银花和山银花没有区别,药监也没有执行具体的整治措施,对行业影响不大。

     对何德福来说,金银花产业前景很好,但不好的讯息却悄然来临。

花农排队将收获的金银花卖给加工厂。

 

     2005年,国家食品药品监管总局修改《中国药典》,将包括绥阳县在内的西南等省份种植的“金银花”更名为“山银花”。

     也就是说,在药典中,将山东、河北、河南的忍冬科忍冬植物划为是我国金银花的三大主产区,而将湖南、四川、贵州、重庆、广西等南方产地的灰毡毛忍冬科忍冬品种则划定为山银花。

     一开始,何德福并未在意这一变化,来村里收花的贩子还是很多,他们大多来自湖南、四川、山东等地。

     更名之后的几年,金银花和山银花没有区别,药监也没有执行具体的整治措施,对行业影响不大。

     2006年开始,绥阳县委、县政府加大发展金银花投资力度,全县每年以2000亩的速度发展金银花种植。

     这个县在2008年迎来金银花发展高峰。

     这一年,金银花干花的收购价达到每斤30元,创历史新高。何德福记得,自己从地里刚打来的花,还没有晒干,到村里溜达的贩子就迫不及待把花买走。

     村里一位叫何文强的花农,从2004年开始种植金银花,到2008年大部分进入生产期,这一年,他的金银花种植收入达23万元。

     一些在外面打工的年轻人陆续回到家乡种金银花,整个绥阳县,几乎没有一个荒山头。一到开花的季节,满山遍野都是金银花。

     48岁的小关乡村民胡发定就是2008年专门从浙江赶回来的。此前5年,他曾辗转沿海多个城市,分别在水泥厂、玩具厂等地方打工,每个月的工资是4000多元。

     他开始自己种植金银花,然后又花40万元办了一家金银花加工厂,为了发展家里的加工产业,他甚至把在外面打工的儿子喊了回来。

     “很多外出打工的年轻人都在陆续回来发展金银花产业。”小关乡副乡长唐世强告诉本报记者,这是一个好现象。

     变故

     2013年,成为绥阳金银花的销售低谷。“金银花干花的价格甚至卖到了7元一斤,比10年前的价格还低。”

     绥阳县的金银花产业发展仍旧是比较好的势头。

     到2009年,该县仅金银花一项,就使近2万花农收入超过2500万元。

何德福尝试着种植北方的金银花。刘佑清摄

 

       变故出现在2010年,《中国药典》再次修改,更加明确了“金银花”和“山银花”的区别。也是从那一年开始,国家食品药品监管部门加大了对山银花冒充金银花作为药材使用的监控和打击力度。也就是说,在处方里标明成分为“金银花”的药品,不能再继续使用绥阳等南方地区产的“山银花”。一些以金银花为重要成分的饮料也无法再用山银花。

       何德福明显感受到寒冬的来临。到了收花的季节,昔日热闹的贩子抢花的景象竟然一个都看不到。只有稀稀落落几个收花的贩子以及坐在门前的花农一脸焦急。

       这一年开始,何德福的生意一年不如一年。

       2013年,成为绥阳金银花的销售低谷。“金银花干花的价格甚至卖到了7元一斤,比10年前的价格还低。”

       何德福几个兄弟种的金银花加起来有150多亩,因为南方金银花市场不景气,他们几个又出去打工了。“他们又舍不得把金银花拔了栽其他农作物,所以就全部托我照顾。”何德福说,昔日挣钱的金银花变成了鸡肋。

       在何德福看来,小关乡再也看不到当初金银花的辉煌了。

       小关乡分管农业的副乡长唐世强告诉本报记者,一个最简单的例子,对金银花的田间管理,变得粗糙了很多,许多金银花树连枝丫都没有修。

       这一年的6月5日,遵义市余庆县政府办副主任龙廷贵甚至在微博上求助,“贵州余庆县2万亩金银花销路不畅,急盼客商前来收购。”

       何德福想不通,许多企业用了10多年的南方金银花,为何到了2010年,就变得一文不值了?

      “如果说不能当饮料,我们拿来泡茶已经几十年了,家里总是留几斤金银花,有个感冒什么的,喝这个是最有效的。”何德福说,难道我们自己几十年的实践还比不上药典委的一句话?

      争议

      中国中医药协会邀请11名中医药专家进行论证,结果是金银花和山银花“药理相通、药性相同、可以通用”。

      和何德福一样想不通的还大有人在。

绥阳县的金银花种植已经形成产业。

 

     2013年7月18日,中国中医药协会就这个问题邀请11名中医药专家进行论证,结果是金银花和山银花“药理相通、药性相同、可以通用”,并建议恢复山银花在《中国药典》中“金银花”的表述。

     也在这一年,六名全国人大和政协代表委员分别提建议和提案;包括贵州两个县以及湖南五县、重庆一县、四川一县、广西一县以十县联名方式“上书”食药总局,均杳无音讯。

     有意思的是,《中国药典》在2005年将金银花与山银花分开收录,原因是“鉴于实践中金银花、山银花药材在药用历史、来源、性状、化学成分等方面的差异”。但药典对于金银花与山银花的说明,完全一模一样。

     2014年5月24日,绥阳县举办了为期两天的首届中国金银花产业发展研讨会。南北两地的金银花齐聚绥阳。

     这场由中国经济林协会主办的会议,意在“抱团发展,合作共赢”,但在一次研讨中,发生了戏剧性的一幕。

     当地一位参加了全场研讨会的官员回忆说,一个公司的成员说金银花和山银花的区别很大,应该区分。观念甫一出口,场下一片哗然,甚至有人要和他辩论,吵吵嚷嚷持续了很长一段时间。

     这样的争议一直都存在。

     目前存在比较多争议的是,金银花与山银花是否在成分上存在差异? 此前有媒体报道说,金银花除了含绿原酸外,还含有作为药用成分的木犀草苷,山银花则不含木犀草苷,这一说法也出现在多个北方金银花销售公司的网站上。

     曾任国家药典委中药材专业委员会主任委员的北京大学屠鹏飞教授也表示,药典对金银花与山银花进行区分,不是从功效考虑,而是从成分和安全性上考虑。

     但有中药专家通过实验分析,认为这一结论并不成立,二者差异非常小。该名专家提供的数据显示,从山东平邑采集到的金银花中,木犀草苷的含量为0.0739%,河南封丘的含量为0.058%,而重庆秀山的灰毡毛忍冬(山银花的一种)中,木犀草苷的含量则为0.019%到0.096%不等。

     贵州中药材研究所副所长朱国胜并不赞成将“金银花”和“山银花”作区分,他告诉本报记者,金银花与山银花命名下的忍冬属5种药材的主要化学成分之间,只有微小的含量差别,这种差别尚不能进行任何的临床判断。“仅以一种成分来区分,缺乏科学性。”

     突破

     对于引进北方金银花栽种,贵州中药材研究所副所长朱国胜认为并不可取。“北方的产品引入南方,未必会有产业优势。”

     何德福3年前种了两株北方的金银花。

     他想试试北方的金银花在南方是否也适合生长。“金银花生长得很好。”何德福说,但开的花很少。每年的6月22日前后,是金银花开的日子,必须要在15天之内全部采摘,如果没能摘完,金银花就会掉在地上烂掉。

     因此,每到这个时候,他都会请20多个女工,帮他采金银花,工钱是8角钱一斤,还包吃住。

     一般来说,南方的金银花,一个工人一天可以采100多斤花,可以获得80元的工钱。但北方的金银花就不行,因其花少,每人每天最多只能采20斤。

     “工人一天只能收入16元,肯定不愿意来。”人工上的不便,客观上给北方金银花种植推广带来难度。

     “目前,绥阳县正在引进一部分山东和河南的金银花进行种植。”绥阳县农牧局金银花产业发展中心生产指导股副股长王让康说,并且寻找一个科学的方法采摘金银花。过去的20多天,他先是在外地考察,回来之后逐一下乡讲解北方金银花培植技术。

    “现在我们的做法是‘花开两朵’”,小关乡副乡长唐世强说,一边山银花继续栽种,另一边也引进北方金银花栽种。

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    金银花改名之后,绥阳县也在积极寻求突破之道。
     比如,绥阳县当地政府积极为山银花寻找销售渠道,和一些大型药企签订保底价收购合同;本地金银花协会也在积极表达合理诉求,希望2015年的《中国药典》能将“两花复合”。

     值得一说的是,当地也在改变金银花的制作工艺,此前,有人批评南方金银花采用的“硫熏花”技术烘焙的金银花“吃了有毒。”王让康说,针对这一局面,现在引进了新蒸汽杀青机和烘焙技术对金银花进行保鲜处理。目前,仅小关乡的金银花加工厂就是14家。

    对于引进北方金银花栽种,贵州中药材研究所副所长朱国胜认为并不可取。“北方的产品引入南方,未必会有产业优势。”他的意见是加强本土金银花的研究和开发力度,多研制一些产品上市。

    另一个现实问题是,“即使我们改种北方金银花,市场上还是会认为只要是南方的,就是山银花。”当地一位官员担心,贵州山银花就此陷入死局。

    文/贵州都市报  首席记者.刘佑清    除署名外图片由绥阳县小关乡政府提供 
 

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